发布时间：2024-12-21 13:25:45 来源: sp20241221
今年的《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生出的当代先进生产力。发展新质生产力，离不开金融赋能。金融业特别是商业银行，要加快引导金融资源精准滴灌科技创新领域，充分释放新质生产力发展的新动能。
深化金融供给侧改革
近年来，国家金融监督管理总局把金融服务实体经济作为根本宗旨，围绕科技创新、先进制造等重点领域，深化金融供给侧改革，引导金融机构加大金融支持力度，增强金融服务科创企业能力，切实推动实体经济高质量发展。
各地金融监管部门不断落实完善相关监管政策。例如，河南监管部门通过完善科技企业金融服务体系，引导辖内银保机构全力服务科技型企业发展，从强化科技金融服务体系建设、完善科技金融专项管理机制等方面提出具体举措。
中央金融工作会议提出，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。专家表示，金融赋能新质生产力，实现金融与科技的“双向奔赴”，助力国家高水平科技自立自强，是商业银行践行金融工作政治性、人民性的重要体现。商业银行应加大先进制造业和战略性新兴产业的信贷供给，推动金融资源向“新”而行。
近年来，商业银行围绕技术攻关、成果转化等重点领域，持续增强科技创新重点领域金融供给。光大银行将“科技金融、绿色金融、先进制造业”作为公司金融三大新赛道，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，持续为新质生产力的培育和发展注入新动能。截至2月末，光大银行战略性新兴产业贷款余额近2400亿元，较年初增长超180亿元。
当前，金融持续润泽科创产业，助推制造业加速向高端化、智能化、绿色化转型发展形成新趋势。在支持科技创新方面，截至2023年末，全国高新技术企业贷款余额同比增长20.2%，其中，中长期贷款和信用贷款占比均超过四成。在支持先进制造方面，截至2023年末，制造业贷款余额同比增长17.1%，其中制造业中长期贷款余额同比增长29.1%。
国家金融监督管理总局政策研究司司长李明肖表示，全力做好科技金融大文章，推动完善多层次科技金融服务体系，在风险可控前提下，金融监管总局将会同有关部门稳妥推进科创金融改革试验区建设，深化制造业金融支持举措，指导金融机构落实落细各项政策要求，持续加大对科技创新、先进制造的支持力度，助力新质生产力发展。
破解科创融资难
科技型企业因“轻资产、重投入、强波动”特点，使得传统信贷不敢贸然投入。如何引导金融资源助力科创企业发展？
中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，优化科技金融服务体系有三条途径，一是商业银行要持续创新服务理念、服务方式，聚焦科技型企业创新发展痛点难点问题，为企业推出各类专属信贷产品；二是运用人工智能、大数据等数字金融创新服务模式，精准服务科技型企业；三是建立健全科创金融生态圈，持续为发展新质生产力注入金融动能。
提升科创技术成果精准识别能力，才能把科创企业的无形资产转化为沉甸甸的信贷产品，这是银行降低授信风险的重要一环。专家表示，针对科技型企业重智力、专业性强等优势，大型商业银行要完善科技创新评价体系，从技术转化能力、研发投入的稳定性和强度等多个维度，评价企业的持续创新能力，并进行差别化增信支持，帮助科技型企业更好发挥科技创新主体作用。
在广西南宁市，银行机构不断丰富金融产品和优化科技金融服务平台，以“金融活水”助力科技型企业发展。“多亏银行机构与税务部门为‘专精特新’企业推出的专属融资产品，我们通过‘中银企E贷’获得了300万元贷款，环保技术研发资金有了充足保障。”广西南宁欧途环保科技有限公司财务负责人韦桂荣说。据了解，中国银行广西分行针对高新技术行业融资特点，创新推出“中银企E贷”“科创贷”等产品，持续破解融资堵点和卡点，护航“专精特新”企业发展。
“科技型企业对融资效率有较高要求，融资是否充裕直接影响技术转化效果。”天眼查数据研究院高级分析师陈倞表示，从银行角度看，降低信贷投入风险是硬道理。各地商业银行在加快完善专属产品、配套机制等服务的同时，还应充分聚焦科创企业财产线索、关联企业、司法案例等潜在的影响信贷风险的外部因素。在此基础上，及时抓住科创产业发展的前景机遇，全面提升科技型企业融资服务质效。
精准匹配全面服务
金融是国民经济的血脉，是加快新质生产力形成与发展的驱动力。近年来，国家金融监督管理总局持续推动商业银行健全适应科技型企业梯度培育的金融体系，加快形成科技型企业全生命周期金融服务。
中国银行研究院主管级高级研究员李佩珈表示，科技创新是发展新质生产力的核心要素，但创新活动具有风险高、不确定性大、投资周期长等特点，对传统金融的服务理念、业务流程、产品设计和方法工具等带来了巨大挑战。因此，要加强金融监管和创新之间的适应性建设，构建更加符合科技金融发展的监管机制。此外，还要重视营造良好金融生态环境，帮助金融机构降低科技企业信息搜寻成本，增强科技企业价值判断能力。
为完善科技型企业发展的金融政策环境，国家金融监督管理总局发布《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》(以下简称《通知》)明确，要形成科技型企业全生命周期金融服务。总的来看，《通知》旨在畅通“科技—产业—金融”不同阶段、不同环节的循环，加快提升金融支持科技型企业质效。
专家表示，针对科技型企业全生命周期的不同阶段，商业银行要创新科技型企业融资链，在企业创立、技术研发、成果转化等各个阶段精准助力企业成长。深圳市瀚强科技股份有限公司是一家射频电源领域专精特新“小巨人”企业，近几年发展迅速，已由小微企业成长为中型企业，但按传统的授信管理办法，中型企业在申报流程、材料、管理等方面要求较为严格。建设银行深圳分行结合科技型企业创新能力强、研发投入大等特征，制定了差别化的准入机制，简化了授信申报材料，为中型科技企业服务“加速”。
值得注意的是，科技型企业高风险特征明显，对金融助力产业发展提出更高要求。中国银行研究院研究员李一帆表示，银行应依托科技赋能优化经营发展战略，在全生命周期金融服务与供给方面，支持建设现代化产业体系，为传统产业技术设备改造升级以及先进制造业、战略性新兴产业提供中长期信贷支持。在风险防控方面，围绕金融科技和底层技术研发等领域，加大资源倾斜力度。借助科技创新赋能风控管理，推动风控体系从传统模式向适应发展新质生产力转变。最终，以更大力度、更实举措、更优服务助力加快形成新质生产力，做好科技金融大文章。（经济日报） 【编辑:李岩】