火箭军某旅探索加强基层党组织建设的观察和思考

发布时间:2024-12-06 00:08:37 来源: sp20241206

党的二十大报告强调,“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。这为加强部队基层党组织建设赋予了新任务、明确了新目标、提出了新要求,有力推动部队基层党组织全面进步、全面过硬。

基层党组织这个“神经末梢”,是党的全部工作和战斗力的基础。火箭军某旅紧密结合实际,制定《基层党组织及其成员考评实施办法》,从完善考评标准、创新考评方式、做好考评下篇文章等入手,探索完善基层党组织建设考评机制,不断激发各级基层党组织干事创业积极性主动性,激发广大党员干部担当尽责、创先争优的强劲动力,以坚强过硬的一线战斗堡垒,引领基层全面建设稳步提升。

考什么

全面系统理清单 规范抓建“硬杠杠”

前不久,火箭军某旅第三季度基层党组织考评结果公布。看着再次提升的成绩,某连指导员齐彦帅露出了由衷微笑。

一年前他刚上任时,连队在各种考核评比中经常排名靠后。

“自从实行《基层党组织及其成员考评实施办法》后,连队各项工作有了喜人变化。”回顾一年多来连队“成长履历”,齐彦帅感触很深。当时他新官上任,虽然工作兢兢业业,但连队建设一时不见大的起色。如何尽快实现连队建设全面过硬?他急得像是热锅上的蚂蚁,可又无从下手。

此时,教导员来到连队,在谈心时告诉他:“连队要走‘上坡路’,关键要看党支部。只有基层党组织坚强有力,各项建设和工作才能蓬勃发展、打开新的局面。”随后一段时间,教导员经常带着连队党支部成员对照《基层党组织及其成员考评实施办法》,一条一款地找差距查不足,并对症下药系统施策。“实施办法规定的这些考核内容,就是一条条的‘硬杠杠’,让我们明晰了努力的方向。”

说起制定出台实施办法的初衷,该旅政治工作部领导介绍,他们旨在围绕“政治功能强、组织力量强、领战能力强、团结创新强、解难效能强”这个党组织建设目标,按照“标准化建设、规范化运行、清单化执行、流程化管理、常态化监督、实效化考评”思路,细化党组织及其成员的各项工作标准、检查标准和职责要求,让基层党组织前进有依据、奋斗有方向。

为此,他们严格对照党内法规,结合旅队建设特点和实际,融合多年抓建经验,细致量化考评内容。该旅领导说:“它们既是考评的依据,也为基层党组织及其成员履职尽责提供了详细指导。”

仔细阅看考核办法,记者发现,他们根据不同类型基层党组织和成员,设置了详实考核内容。比如,正副书记除了要考评岗位职责外,个人品德修养、责任担当、严实作风、带头作用和群众威信等情况,也一并纳入到了考核的范围。考核还区分任职年限,对人员提出了不同要求。齐彦帅说:“对我们来说,这既是系统全面的考评标准,也是建强基层党组织的指南。”

考评实施办法的附件,也对齐彦帅帮助很大。附件结合旅队实际,详细列出了“基层党组织职责清单”,涵盖组织设置及职责、决策和执行、基本制度落实、经常性党务工作等几大类。

随后那段时间,他带领支部成员反复学习掌握这些内容,对照内容和清单科学开展各项党务工作,履行好对应岗位职责。很快,在大家的共同努力下,连队全面建设“拔节成长”,考评成绩也实现从排名靠后到跻身前列的跨越。

如何考

立体多维综合评 激活奋进“动力源”

“遭‘敌’精确打击,人员出现伤亡”“‘敌特’袭扰,通信中断”……大山深处,一场发射演练激战正酣,在连长“受伤”退出战斗后,指导员陈丁畅接替指挥,带领官兵娴熟处置一系列特情,圆满完成任务。

任务结束,陈丁畅对着自己的补差训练清单,在军事训练其中一栏画了个“√”。就在一年前,他还因为军事训练上出现“偏科”“弱项”,在该旅组织的基层党支部书记述职评议考核中,被连队官兵打了低分。

“基层是遂行任务的‘刀尖子’,支部班子成员是刀尖的刀尖,必须磨得锋利无比才行。”该旅领导说,纵向上,旅党委对基层党组织及其班子成员进行监督考核;横向上,所属党组织的党员群众对党组织及班子成员进行考核,既注重从组织层面了解情况,也重视听取吸收官兵的意见,将一项项标准落到实处,督导党员干部做到演训场上冲在前,急难险重任务面前“看我的”。

立体全覆盖,多维综合评。从备战强能到指挥打仗,从思想政治教育到日常军事训练……记者从今年该旅制定的考评计划中看到,他们综合运用多种考核模式,让基层党组织及班子成员全程全时处于“考验”。

——量化评分。每季度组织一次,区分战备训练、思想政治工作、自主建设等方面,采取日常检查、比武考核、大项任务考评等方式,对基层党组织工作落实情况进行评比。

——阶段考核。每半年组织一次,考核各级基层党组织成员理论武装和运用政策法规等情况,以及现实问题研究等岗位应用成果。

——负面清单考核。考核基层党组织现实问题处置等能力,如所在单位出现严重违规违纪等情况,直接影响评比结果……

结合考评,旅党委还采取随机抽点官兵进行座谈、问卷等方式,深入调研了解党组织及成员履职尽责的情况,在倾听官兵心声中精准掌握建设底数。

“这种全方位考评如同给我们经常进行‘查体’,能及时发现、找准问题症结,理清工作思路,破解各类难题。”在该旅,不少基层党组织书记和成员,都谈到了这个感受。

怎么用

以考促建提战力 立起奖惩“风向标”

每次看到连队荣誉室摆放的“四铁”先进单位奖牌,某连党支部书记陈宏旭都会既感欣喜,也感到肩上沉甸甸的担子。

去年年终考评,可谓“千帆竞渡”,该连成为一匹黑马,跃居同类型连队的前列,最后被表彰为“四铁”先进单位。

陈宏旭深知,连队作为新组建单位,官兵来自不同单位、不同专业,部署点多线长面广,担负任务多样繁重,面临不少矛盾和问题。此前连队在考评中成绩不理想,这让全体官兵都感到较大压力。

“做好考评的下篇文章,助力基层党组织建设水平提升,才是我们开展工作的目的所在。”针对这个新组建连队,该旅党委专门成立帮带小组,个性化制定方案,从抓建支部班子入手,探索形成动中抓建、点位自建等做法,逐步扭转了连队建设不温不火的局面。

一个连队的改变,只是一个缩影。该旅领导介绍,他们注重发挥以考促建、以评促建作用,提升基层单位按纲抓建、自主抓建能力,推动全旅形成比学赶超、争创一流的生动局面。去年,某连党支部主动作为,积极探索连队建设的新方法新思路,各项工作成绩突出,在基层党组织建设考评中名列前茅,党支部书记刘涛荣立个人三等功。

“在考评中未达标的党组织及其班子成员,我们要对其进行约谈、挂钩帮带。”该旅政治工作部领导介绍,对连续未达标的党组织或成员,他们视情将其党组织相关人员调离岗位,切实立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,激发大家干事创业的责任感紧迫感。

记者了解到,该旅还发挥示范引领作用,编印先进基层党组织、优秀基层党组织书记、优秀基层党务工作者风采录,组织先进单位和典型与考评排名靠后的结成帮建对子,带动基层党组织固强补弱,促进整体建设水平提升。

某分队被评为全军“四铁”先进单位标兵后,他们及时将这个分队党委抓建经验、先进事迹总结汇编下发,进行广泛宣扬,立起一面先锋旗帜,成为全旅官兵比学赶帮超的榜样。(李兵峰 邹菲 黄武星)

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