重振全球贸易体系，需要美国摒弃霸权逻辑

　　【中国网评】重振全球贸易体系，需要美国摒弃霸权逻辑

　　中国网评论员 华章

　　2月26日到29日，世贸组织(WTO)164个成员的贸易部长和高级官员齐聚阿联酋阿布扎比，参加WTO第13届部长级会议。在全球贸易投资面临单边主义、保护主义、逆全球化冲击，世贸组织面临诸多困难挑战的背景下，本次会议无疑为各方凝聚共识，推进合作提供了重要契机。

　　但就在会议召开前两天，美国贸易代表办公室发布了向美国国会提交的《2022年中国加入世贸组织承诺报告》，否定中国履行加入世贸组织承诺方面的成绩，指责中国经贸体制和政策对全球贸易带来巨大挑战。在重要国际会议召开前夕故意挑动对立情绪，是美国的惯用伎俩，其破坏会谈友好气氛，甚至操纵会议议程的企图昭然若揭。

　　自2001年以发展中国家身份加入世贸组织以来，中国始终坚定支持世贸组织，在推进经济全球化和贸易自由化方面发挥着关键性作用。入世20多年来，中国受益于国际产业链的分工合作，充分发挥自身在资源禀赋上的比较优势，逐渐成长为世界第二大经济体。同时，中国也始终坚定履行相关承诺，为WTO的稳定运转以及全球贸易和经济发展作出了突出贡献。到2021年入世20周年之时，中国进口关税总水平已降至7.4%，低于承诺的9.8%货物关税水平，也低于所有发展中成员，接近发达成员水平；在世贸组织的160个服务业分部门中，中国已放开120个部门，超出承诺的100个领域开放范围，即便是当初未作出承诺的领域，包括研发、采矿、电信、教育、保险、证券、银行、空运等，也主动进行了部分开放；为加大知识产权保护力度，中国在北京等地设立了知识产权法院和法庭，并及时向世贸组织通报国内法立法法规调整和实施情况，提交的通报已超过1000份。2023年底，由中国联合发展中成员倡议发起的《促进发展的投资便利化协定》完成法律审校，即将纳入世贸组织法律框架，达成后将成为全球首个多边投资协定，将为改善全球投资环境发挥重要作用。

　　中国在履行入世承诺和义务方面的诚意可谓有目共睹。早在中国入世5年过渡期结束时，美国贸易代表办公室就曾发布长达100页的评估报告，承认中国自2001年以来实行的一系列重大改革，令美国企业和民众受益颇多。刚“入群”不久的中国，尚能得到美方的认可和鼓励。为何当中国成长为世界第二大经济体、连续多年对世界经济增长贡献率超过30%、早已成为国际贸易的重要引擎时，却成了美方眼中的“背约者”？

　　近年来，真正挑战多边经贸规则、违背入世承诺的恰恰是美国自己。自特朗普政府以来，美国一再泛化“国家安全”概念，一边妄称他国“不公平贸易”，主动挑起贸易战，并依据其国内法肆意制裁他国企业，大搞“长臂管辖”；一边混合补贴和禁入政策，威逼他国企业将产业链转移至美国或其“可信伙伴”境内，严重扰乱国际产业链和供应链稳定。对此，包括欧盟、日本、加拿大等美国盟友在内的世界各国、各经济体都饱受其害，世贸组织曾正式裁决美国的关税措施违规，明确要求其改正。但美方不仅拒不执行世贸组织裁决，还多次滥用组织机制，单方面阻挠上诉机构遴选新成员，严重破坏了世贸组织正常运转。美方还酝酿“退群”，甚至另起炉灶取代世贸组织。凡此种种，皆与世贸组织“开放、平等、互惠”的原则，以及“消除各成员在国际贸易上的歧视待遇”的宗旨背道而驰。

　　不久前，美国国务卿布林肯发表了一番“餐桌菜单”的奇谈怪论，即“在国际体系中，如果你不在餐桌上，就可能会在菜单上”。这或许可以解释，为何美国正亲手破坏当年自己主导、由关贸总协定演化而来的世贸组织。当今世界，随着以中国为代表的广大发展中国家经济体量日益提升，其在世贸组织中的话语权越来越重。习惯了“一言堂”的美国认为，世贸组织当前的发展方向不符合自身利益。按照“餐桌菜单”逻辑，不全然照搬美国意志的世贸组织，自然要从餐桌被清理到菜单上，成为被撕碎乃至消灭的对象。这是典型的美式霸权思维。

　　因此，若期待本次世贸组织部长级会议达成重要共识，乃至日后在世贸组织框架下的磋商取得积极进展，有赖于各国通力协作，更需要美国摒弃当前的霸权主义逻辑，真正将自身发展放到人类社会共同发展进步的大局中通盘考量。一个奉行“本国优先”的美国，绝对不是国际社会的正能量，也无法在国际组织中发挥建设性作用。 【编辑:曹子健】