促进人民法庭参与基层社会治理

　　本报讯 （记者 周瑞平）为进一步发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民法庭在促进基层社会治理中的作用，助推基层社会治理体系和治理能力现代化，近日，安徽省高级人民法院制定《关于人民法庭参与基层社会治理的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》强调，全省法院要准确把握人民法庭参与基层治理的职能定位，立足人民法庭法定职责，依法有序参与党委领导下的基层社会治理。坚持能动司法，人民法庭干警要转变理念，改变以往“开门收案、坐堂办案、关门干活”的思维，走出法庭，实行庭内与庭外相结合，利用自身合法性判断权的优势，填补其他社会治理主体所存在的短板和不足。

　　《意见》要求，以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，把诉源治理作为人民法庭参与基层治理的主要任务，推动更多力量向引导和疏导端用力，从源头上减少诉讼增量。大力推进人民法庭进乡村、进社区、进网格工作，抓实诉前调解和诉调对接，做实支持和指导人民调解工作法定职能，鼓励和引导各种社会力量参与纠纷化解。发挥“万人成讼率”“无讼”乡村社区创建在平安建设考核中促推源头治理的“指挥棒”作用，完善基层矛盾纠纷全链条排查化解工作机制。坚持审判与治理融合，提升基层治理整体效能。

　　《意见》明确，上级法院要加强对人民法庭参与基层社会治理的调研、指导；高级、中级人民法院院领导应当确定1至2个人民法庭作为联系点，帮助发现问题，提出有效解决措施，全面提升人民法庭参与基层社会治理水平。