发布时间:2024-12-25 17:17:06 来源: sp20241225
统筹/蒋隽
文/羊城晚报记者 蒋隽 崔文灿 秦小杰
今年初广东省、广州市两会上,学位问题均成为关注热点。白驹过隙,9月,新学年开学,广州交出了怎样的“学位答卷”?
面对“解题难度”波浪式上升的学位问题,广州加足马力上新校、辗转腾挪改旧校、想方设法扩潜能,三年新增公办基础教育学位31.92万个。
大学之大不在大楼而在大师。扩增学位的同时,广州想尽办法为学校寻得合适校长、培养优秀师资。织就加速新教师成长的助力“网格”,用最优秀的人培养更优秀的人。全市省、市、区属学校齐心协力、攻坚克难,撑起了让孩子有书读、读好书的“保护伞”。
更重要的是,解学位题不是被动“抱佛脚”,而是广州教育主动变革与飞跃的机遇,也是为未来教育质量进一步提升和发展蓄能。
缩影
全国首个阳光校园
解决“爆款”学校“超载”烦恼
9月1日,广州开元学校西校区的300多名一年级新生,在“复式”挑高空间的教室开启小学学习,超大唯美的落地窗外,是露天花园式教室,每个班都是“双教室”顶配。
这是全国首个“阳光学校”,“阳光教室”打破传统教室设计,没有墙壁束缚,让每个孩子拥抱大自然,每间“阳光教室”均拥有“阳光四件套”——元气透光屋、禾风耕读园、融乐活动台和知行探究课。
西校区的开办解决了片区居民连年增加带来的学位不足问题。前几年,该校东校区小学生人数从第一年的300多人激增到2602人,达58个班,学生人数“爆仓”,带来各种困扰甚至风险。上厕所排队是同学们面对的基本“小烦恼”,体育老师为没有足够的运动场地发愁,科学老师为没地方做实验忧虑……为此,黄埔区联合广州二中教育集团开办开元学校西校区,总投资达3.8亿元,彻底解决“超载”烦恼。
挑战
学位“解题难度”波浪式上升
开元学校的“超载烦恼”只是入学高峰期广州基础教育学位问题的一个缩影。由于经济发展、人口流入、多孩生育等原因,学位紧缺一直是广州教育面临的“大难题”,也是老百姓关注的热点民生问题。
困扰广州的,还有学位问题的“解题难度”是波浪式上升的:小学一年级入学人数2023年达到历史最高峰27万人,这27万的“压力”将逐年向后续年级传导;2026年小学在校人数将到达顶峰,2028年后才有明显下降;随后,2029年将迎来初中入学高峰期,预计初一入学人数将达到24万人;未来入学人数放缓之后,还有很长一段时间的高峰平台期,即在校生总量依然庞大,对基础教育设施承载能力带来了巨大挑战。
此外,广州优质教育资源更多集中在中心城区,而近年来新建学校主要集中在外围城区,也面临资源配置和需求不够匹配的问题。
增量
有序增加公办基础教育学位
增学位是广州教育的头等大事,通过新建、改扩建、挖潜扩容等方式,有序扩大新增公办基础教育学位规模。
广州市教育局数据显示,2021-2023年,全市累计新增公办基础教育学位31.92万个,其中小学16.55万个、初中7.43万个。新增学位以新建、改扩建为主,达到27.15万个。2024年,全市计划新增公办基础教育学位7万个。从构成来看,由于处在小学、初中入学高峰,义务教育的学位占比最大。
建新校
“神速”上新,注重环境
这几年开学季,广州都会“上新”几十所甚至上百所新学校(幼儿园),今年新学校的建设更是按下加速键。
金秋九月,广州市艺术中学黄埔校区迎来首批学子,作为一所汇聚美术、书法、音乐、舞蹈、传媒等多元艺术精髓的公办综合艺术类殿堂,该校以54个教学班的规模,立志培育出未来艺术星空中的璀璨明星。黄埔校区的设计理念,是对艺术与自然和谐共融理念的深刻诠释。校园内,每一处细节都经过精心雕琢,艺术氛围浓郁。尤为夺目的是那条贯穿主体建筑的连廊,被誉为校园的“艺术脉动”。它不仅是各功能区之间的无缝桥梁,更是师生们交流思想、展示才华的多元化舞台。广州市艺术中学总务处主任张汉荣告诉记者:“为了营造这片艺术的绿洲,我们曾一个下午跑了佛山、珠海、江门等5个城市,只为寻找那些能与校园气质完美融合的奇石。这些石头,经过精雕细琢如今已化作校园内一道道独特的风景线,与周围的景致相得益彰,共同编织出一幅幅自然与艺术和谐共生的美丽画卷。”
广州奥林匹克中学智谷校区2023年7月6日打下第一根桩,2024年9月2日就迎来了小学和初中新生。一年的时间,平地起高楼完成建筑面积近4万平方米,提前一年投入使用,缓解了周边适龄儿童入学的压力。该校所在的天河广氮片区,缺学位、更缺优质学位。校长邓清平介绍,未来智谷校区将形成48个班的教学规模,与改造后的奥林匹克中学黄村西校区、车陂北校区形成完备的十二年教育体系。
同样快速建成招生的,还有海珠区南燕幼儿园中冶园区。原本定于2024年9月才开园的南燕幼儿园,在2024年3月就提前办学。园长梁燕红清楚记得,全体教职工上阵搬家至农历腊月二十八,3月4日幼儿园正式开园,让周边幼儿在家门口享受到优质、普惠、均衡的教育资源。
仅今年9月,全市新开办公办中小学(校区)51所,幼儿园26所、小学15所、初中2所、九年制4所、完全中学1所、高中3所,新增基础教育公办学位约3.38万个。其中,义务教育和高中阶段,花都区、黄埔区、白云区“上新”数量较多。
华附知识城校区、省实白云校区、执信天河校区、广雅花都校区、市六中从化校区和花都校区、铁一番禺和白云校区、清华附中湾区学校、广州市艺术中学黄埔校区……一大批省、市、区属新学校/校区上新,撑起了让老百姓有书读、读好书的“保护伞”。
改扩建
应对需求,分批改造
有校长表示,现在不少孩子报考高中看重两样:宿舍和食堂。宿舍空间不足制约了很多学校的发展与学位的扩增。近年来广州实施了一系列的改扩建和校园微改造工程,改善办学条件,让孩子们住得下、学得好。
2023年6月9日高考结束当日20:30,广州市玉岩中学的改造工程再次争分夺秒启动。作为黄埔区的龙头中学,玉岩中学为了提升学生学习生活的舒适度,提供更多高中优质学位,从2022年7月开启了校园整体改造。
学校施工最大的挑战是不能影响教学,只能想方设法各种腾挪。校园改造工作小组做好规划、紧盯施工、全年无休,施工期间的两个春节都坚守岗位到除夕前一天,最终使得完工时间整整提前了6个月。此次改造重点是学生宿舍区域,将原有的上床下桌改成更适合中学生生活学习节奏的上下铺,以实现原有的洗漱区域扩大一倍,满足两位同学同时使用;同时对学校建筑外立面、地下管网、公共卫生间、体育场地、建筑立面等区域进行全面改造。
历经一年半,提升了住宿容量和质量后,玉岩中学的高中招生规模从2022年的585人提升到今年的 818人,增加了超200个优质高中学位。
可以说,这两年全市很多学校都在“螺蛳壳里做道场”,想方设法腾挪,只要有“巴掌大”的空间都进行改扩建,就是为了应对这几年的入学高峰。
广州市还出台了三年行动计划、高中学位攻坚实施计划等,谋划了一大批改扩建、微改造项目,从市层面进行统筹谋划。华阳小学、海珠区实验小学、小北路小学、广州中学、培正中学、培英中学、113中、86中、南武中学……全部挖潜扩容,增加学位。
挖潜能
能用尽用,增加学位
除了建新校、改扩建之外,所有可能作为学校的地方,都被教育局“挖”了一遍。今年复办初中、新办高中的白云区的颜乐天纪念中学就是这样被“重启”的。
该校因种种原因于2019年停办,随着广州“高中学位攻坚”任务的推进,广州市、白云区两级政府斥资3.14亿元,将颜乐天纪念中学扩充为具有初中及高中学位的公办完全中学,培英中学原校长助理余莹成为掌舵人。
“重启”一所“沉睡”五年之久的学校,难度更胜一筹。相比在培英稳定地“锦上添花”,42岁的余莹更愿意到最需要自己的地方“雪中送炭”。
9月4日,记者在颜乐天纪念中学看到,短短半年时间第一期翻新改造工程已基本完成,教学楼、操场、食堂以及宿舍等基础设施已投入使用。全校6个高中班、5个初中班开学,共514人。目前在岗的30名新教师中,有28位是硕士研究生,985、211高校毕业教师占到56.2%。
提质
让最优秀的人培养更优秀的人
面对学位扩容,广州想尽办法为学校寻得合适校长、培养优秀师资。近年来,随着新学校的投入使用,大量高学历新老师加入,极大改善了广州师资队伍的学历和年龄结构。但不可否认的是,新老师需要历练成长。为了让新老师们尽快独当一面,各区教育局、教研院开展各种培训,各校都有“青蓝工程”,新老教师结对子1对2师徒制、学科组教研、年级组备课等,织就横纵网格,“兜住”新老师,帮助他们快速成长。
此外,一批高学历的教师也加入进来。“每天备课备到凌晨两三点,比搞科研的时候熬夜熬得还晚。”北大学士、香港科技大学硕士彭博是广州市执信中学的物理老师,已经完成了从“学霸”到老师的切换,是学生们崇拜的榜样。
广州11区连续多年面向全国招聘优秀师资。每年,广州市教育局都组织中小学校组团赴北京、上海、武汉等名校“抢”优才。如今,想考上广州编制教师,基本都得名校毕业、硕士以上。清北博士等名校学霸“批量”进入基础教育领域,已经是广州教育常态。
用最优秀的人培养更优秀的人,成为越来越多广州校长的治校方略之一,但绝不“唯学历论”,在招聘环节,对高素质、高学历应聘者首先有两个最基本的要求:必须热爱教育事业、热爱学生。
“真爱学生还是将就揾工?”广州市执信中学校长陈民面试老师时会坦率直问。经过严格考察和筛选的高学历老师们入职后,“确实能感受到他们热爱这个工作,很愿意跟孩子们交流。虽然也有个别老师干了一年以后觉得不适合自己,但超过90%的老师都留下来安心教学。”陈民表示,目前看来,高学历教师工作表现都非常棒,也是执信中学未来发展的潜力所在。
广州对优秀师资有何吸引力?教师待遇的提高,是广州吸引高素质人才进入中小学教师队伍的底气。近年来,广州深化教师工资改革,实现了全市中小学教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。
如何让新学校真正成为家门口的“新名校”?集团化办学让“资优生”带“新生”一起飞。
从化流溪中学的老师全员都到广州市执信中学跟岗学习过,教务处、学科组、年级组建立了每周例会制度,集中研究、解决教学中遇到的问题;实行“巡课制度”和“推门听课制度”,举办“年级观课周”活动,关注学生成长,打造高效课堂。
广州的集团化办学之路始于2017年,7年来,均衡、优质、强师、课改、责任,成为广州各大教育集团发展的关键词。集团化办学“以强带弱”,通过发挥优质学校示范作用,带动相对薄弱学校和新建学校共同发展,实现优质教育资源总量增加,进一步提升广州基础教育均等化水平。尤其是省市属教育集团,结合广州城市区域开发建设规划,把教育资源输送到外围城区,使外围城区老百姓能更多、更便利地享受优质教育资源。
截至目前,全市基础教育集团共177个,覆盖学校数1019所,覆盖基础教育学段学生约102.63万人,实现市属基础教育集团、省级优质基础教育集团培育对象11个区全覆盖。越秀、荔湾、天河、白云、黄埔、南沙等6个区已实现义务教育阶段公办的农村学校、新建学校和相对薄弱学校集团化全覆盖,其他5个区今年内也将实现100%全覆盖。
今年初,广州教育集团大调整,多区出台最新工作方案深化集团化办学,变化主要体现在两方面:扩容——成立新的教育集团、老集团添新成员、一些区实现教育集团全覆盖;赋权——集团总校长对成员校的人、财、物有更多“话事权”。
对于集团化办学来说,核心校和成员校通过“一纸婚约”牵手容易,但“婚内协议”才是要见真章的。集团内部有没有人事、教学、财务方面的资源共享,“输血”能力有多强、“输血”到“造血”效果如何,都是不小的考验。
为解决这些问题,不少区扩大了集团总校长的“话事权”,对集团内部的治理结构和方式进行调整。
广州市教育局表示,下一步,各区要探索通过集团化办学,在教育教学管理、办学条件提升、教育质量监控和评价改革方面提高中小学办学水平。
未来
提高生均资源
聚焦教育质量
有观点担心,未来学生逐渐减少,如今巨大的教育投入是否会浪费?答案是否定的,当前反而是提高生均教育资源的绝佳契机。
广州市教育局表示,“十五五”时期,整体基础教育在校生人数仍将处在高位。在度过小学在校生高峰后,将逐步恢复正常的班额,改善教育品质。同时,建设精力将转移到中学阶段,为未来几年初中、高中学位扩增做好准备。
近年来全市在建设中小学时,优先高标准建设九年制学校,未来在初中入学高峰期,可综合将一部分九年制学校学位直接用于初中办学。同时,大力推进高中学位建设,出台普通高中学位攻坚实施计划,谋划一批新的高中建设项目。今年全市下达普通高中招生计划80416个,较去年大幅增加超过10107个,增幅达到14.3%,努力满足市民群众的期待。(羊城晚报) 【编辑:曹子健】