发布时间:2024-12-06 05:50:08 来源: sp20241206
中国作为世界上第二大经济体,非洲作为全球最年轻且人口增长最快的大洲,双方的合作会碰撞出怎样的火花,全世界都投来了关注的目光。当前,在中非现代化进程中,中非关系整体定位已提升至新时代全天候中非命运共同体,双方本着“中非友好合作精神”,在合作中实现互利共赢,为全球的和平与发展助力。
中非合作论坛从2000年成立至今,走过了近四分之一个世纪。下一步,中非合作还将如何开展?这会给非洲带来哪些新气象?又会给中国的产品、企业、科研机构等带来哪些新机遇?《新闻周刊》关注:高质量发展的中非合作。
一株青蒿
将中非人民紧密相连
本周,中非合作论坛北京峰会开幕,中非关系迎来了又一里程碑时刻。中非友谊源远流长,卫生领域的合作就是重要见证,上世纪六十年代起,中国援非医疗队就在非洲救死扶伤,截至2023年底,中国派出的2.5万人次医疗队员,已为非洲2.3亿人次的病患,带来了健康与希望。自2000年中非合作论坛成立以来,卫生领域合作进一步提质,此次峰会就提出了卫生健康伙伴行动。
8月底开始,广西融安县的青蒿陆续迎来收获。这种耐旱耐贫瘠的植物,既是对抗疟疾的利器,也是种植户覃素珍的重要收入来源。
在覃素珍的记忆里,疟疾并不陌生,曾经中国疟疾高发,直到青蒿素被发现,才让疟疾防治水平有了显著提升,2021年时,中国刚获得世界卫生组织的无疟疾认证。但据世卫组织统计,全球每年仍有超2亿人感染疟疾,其中,90%以上病例都发生在非洲。一边是疟疾防控经验颇丰的中国,一边是饱受疟疾困扰的非洲,一株青蒿将两地人民紧密相连。
虽然覃素珍从未去过非洲,但种了7年青蒿的她知道,自己种的青蒿会成为疟疾患者的救命药。去年,中国自主研发的第二代注射用青蒿琥酯,通过了世卫组织的药品预认证,已在22个国家注册上市。
疟疾是一种虫媒传染病,感染后会反复出现间歇性寒战高热,控制它除了需要药物,还需要搭建好公共卫生体系,2015年,周晓农的团队就带着中国防控的经验,踏上了坦桑尼亚的土地,他在当地选了一个疟疾发病率30%以上的社区,准备落实中国疟疾防控的137策略。
中国疾控中心寄生虫病预防控制所所长 周晓农:“137”的防控策略,一天的信息可以从基层传到了我们国家,三天内所有的病例都要进行鉴别诊断,7天内一定要把疫点要进行处置。这个方法是在中国是非常有效,但是,在非洲坦桑尼亚的情况下,他们平时要花半年时间,才能把基层的数字才能统计上来。所以,基本上不可能完成这个“1”。
在疾控领域干了大半辈子的周晓农,不曾想在非洲受到了挫败,他逐渐意识到,扎根当地,就需要开出因地制宜的疾控药方。
慢慢地,在周晓农试点的社区里,疟疾发病率从30%多下降到3%左右。周晓农也在非洲发现,只有彼此充分了解与合作,才能达成共同的目标。
周晓农每年仍会前往非洲提供支持,但在最初试点的社区里,他已经培养了一支当地人组成的志愿者团队,负责病例上报和初步处置,他希望当地能实现“从输血到造血”的转变。此次峰会通过的《北京行动计划》提出,中国还将继续派出专家,分享医疗经验和良好举措,卫生健康合作仍是中非友好合作的重要组成部分。
中国农作物跨越山海
在非洲大陆落地生根
中国和非洲,一个是最大的发展中国家,一个是发展中国家最集中的大陆,对于双方而言,发展,都是摆在眼前的巨大课题。比如在粮食方面,粮食短缺是长期困扰非洲国家的难题,中国则是经过几十年的艰苦努力,解决了14亿人民的吃饭问题,对非洲人民零饥饿的诉求也能够感同身受。
这些年,包括杂交水稻、木薯在内的中国农作物跨越山海,在非洲大陆落地生根,带来了粮食的增产增收,帮助很多非洲家庭摆脱了饥饿和贫困。为了更高水平的发展和农业现代化,双方还能携起手来做些什么呢?
在本周召开的中非合作论坛上,农业现代化是重要议题之一。在论坛发布的《北京行动计划(2025—2027)》中,“加快实现非洲农业现代化”成为一个单独的章节,其中包括农业合作和技术转让、减贫与乡村发展合作和粮食安全三大板块,共21项具体措施。
因为产量低,大量需要进口,水稻在很多非洲国家还算不上主要粮食作物。而近些年,中国的杂交水稻,已被20多个非洲国家引进种植,成为在非洲打出名声的中国农作物品牌。
五年前,刘灶长研究员开始在肯尼亚、乌干达等国推广杂交水稻,相比传统的杂交水稻,这种曾经荣获国家科技进步奖一等奖的节水抗旱稻,对水的需求量更小,在旱地中也能良好生长。
凭借出色的抗病性和较高的产量,节水抗旱稻在非洲多个国家试种成功,并且已在乌干达、布隆迪两国通过了新品种审定。
当地农民吃上了饱饭,生活得到了改善。几年下来,这种节能抗旱稻,在非洲12个国家已经种植了8万亩,种子已经卖出去了20多万斤。
农业要发展,科技人才的培养是关键。《北京行动计划》多次强调中非农业科技交流的重要性,支持科研机构共建联合实验室,强化农业技术分享、成果转化和人才培养。
尼日利亚小伙子格雷戈里,来海南三亚已有一年,他是中国热带农业科学院的研究生。而之所以回来中国取经,源于热科院研发的优良木薯品种,在尼日利亚大面积种植,木薯的产量成倍增长。
尼日利亚留学生 格雷戈里:我来中国的目的是培育抗虫害的木薯品种。防治虫害的费用很高,如果我们能开发出绿色解决方案来帮助减少虫害,那么控制虫害的成本就会很低。这将促进经济发展,使人们能够摆脱贫困。
近几年,双方的合作在深化,从木薯的育种栽培,扩展到管理、加工等环节。今年7月,“非洲木薯产量倍增计划”示范基地在尼日利亚揭牌,双方希望推动的是整个木薯产业的技术升级。
引进优质品种,提高粮食产量,只是非洲农业振兴的第一步。接下来,粮食如何存储,如何增加附加值,农民用水用电问题如何解决,这些依然存在的发展难题,对于相关行业的中国机构和企业来说,其实是可以大展拳脚的舞台。
聚焦现代化
中非“双向奔赴”
此次中非合作论坛峰会一大特点是聚焦现代化。
本周四发布的《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》中就强调,实现现代化是世界各国的普遍追求,世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。同在本周四,治国理政、工业化和农业现代化等四场高级别会议平行举行,体现了中非对现代化发展的共同关切和期待。千里之行始于足下,这既需要政府间的高质量双边合作,也需要吸引更多元主体力量加入中非现代化的进程中。
这款手机是国内企业所产,从未在国内上市,却深耕非洲。这里通信讯号不稳定且不同运营商之间通话资费很高,该手机就“四卡四待”,随时换信号、省话费。如果吃饭,手沾了油,比个耶就是接听,伸五指就是挂断。还因其价格优势,近几年在非洲的出货量连续第一,堪称“非洲之王”。
近日发布的《中国企业投资非洲报告2024》显示,中国对非洲的投资主体日益多元,商务部统计,目前有超过70%的对非投资企业是民营企业,显著加快了非洲工业化进程。
长期致力于国际发展合作研究的王泺认为,去非洲投资,离不开政府间强有力的双边机制这个大前提。中央在“现代化十大伙伴行动”中表示,中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助,深化物流和金融合作;《中非合作论坛-北京行动计划》的“加快非洲工业化”章节中,亦是强调中方将加大支持非洲经济特区、工业园区和自贸区建设,而非方将继续推进改善非洲营商和投资环境的政策。
中非互利共赢的双边关系,还起到了多边合作的示范作用。本次中非合作论坛的与会者除50多个非洲国家元首、政府首脑和代表,非盟委员会主席外,还有联合国秘书长及多个国际组织负责人。中方在会见相关人士时强调,中方坚定维护以联合国为核心的国际体系,愿同联合国进一步深化合作,践行真正的多边主义。在《中非合作论坛-北京行动计划》的国际事务合作、融资合作、气候变化、加快实现非洲农业现代化等方面,都出现“多边”一词。
国家国际发展合作署副署长 刘俊峰:这也体现出我们是开放的、包容的。我们欢迎各方来关注中非合作,来支持中非合作,来共同促进中非合作。
刘俊峰从1991年大学毕业后从事援外事业至今,三十多年来,他见证了中国援外事业的提质升级。2018年,国家国际发展合作署成立,承担统筹协调援外重大问题并提出建议,推进援外方式改革,确定对外援助项目并监督评估实施情况等职责。他曾被朋友和同事问道,中国几十年的对外援助史,新成立部门为何不叫“对外援助署”,而称“国际发展合作署”?他说,这项事业坚持平等相待、相互支持、双向奔赴,且与时俱进。
2021年中央提出全球发展倡议,将发展置于全球宏观政策框架的突出位置,推动多边发展合作进程协同增效,加快落实联合国2030年可持续发展议程,为中国国际发展合作事业提质升级打造新起点,向多双边结合、多主体参与、多平台互动、多方向对接、多资源投入的国际发展合作迈出关键一步。
国家国际发展合作署相关负责人介绍,近年来,结合联合国等国际组织反思官方发展援助的特性,将传统的发展援助内涵外延逐步拓展为更加多元的国际发展合作,强调可持续发展援助。
7月11日,中国—非洲埃塞俄比亚—联合国工业发展组织合作示范中心成立,该中心是国家国际发展合作署首次在全球发展倡议框架下,与非洲国家及联合国机构共同实施的三方示范项目,支持非洲工业化、农业现代化和人才培养计划。该中心作为中非合作论坛成果已被写入《宣言》、《行动计划》以及《中非关于在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明》中。实际上,在进行制度架构前,国家国际发展合作署,早就在一些项目和平台搭建上进行了三方及多方合作的探索。(央视新闻客户端) 【编辑:梁异】